Samverkan för ett tryggt Oskarshamn

Oskarshamns kommun arbetar tillsammans med polis, socialtjänst, skola, fritid, idéburen sektor och andra aktörer för att förebygga brott och stärka tryggheten. Samverkan gör att vi kan upptäcka risker tidigt och ge rätt stöd i rätt tid.

Barn och unga i risk för kriminalitet

En viktig del av arbetet handlar om att skydda barn och unga från att dras in i kriminalitet.

SSPF – samverkan kring unga

SSPF står för samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritid.

Arbetet riktar sig till barn och unga i åldern 12–18 år där det finns oro för kriminalitet, droger eller annan riskutsatthet.

Målet är att:

  • unga ska klara skolan
  • minska risken för kriminalitet och missbruk
  • ge tidigt och samordnat stöd till både unga och vårdnadshavare.

Vid oro kan vårdnadshavare eller andra vuxna kontakta kommunens SSPF-samordnare för stöd och samråd.

Läs mer om SSPF

Barn och unga i organiserad brottslighet (BOB)

I Oskarshamn finns ett lokalt BOB-råd som arbetar med barn och unga som riskerar att hamna i, eller redan är en del av, organiserad brottslighet.

Syftet är att:

  • tidigt upptäcka barn i riskzon
  • samordna stödinsatser mellan olika myndigheter
  • ge rätt stöd för att bryta en kriminell livsstil
  • förebygga att fler barn hamnar i kriminalitet.

Arbetet utgår alltid från barnets bästa och sker i nära samverkan mellan berörda aktörer.

Läs mer om BOB (bra.se)

Samverkan mellan kommun och polis

Polisen och Oskarshamns kommun har ett samverkansavtal som styr det gemensamma brottsförebyggande arbetet. Avtalet ligger till grund för gemensamma insatser, prioriteringar och uppföljning.

Oskarshamns kommun och Polismyndigheten, region Syd/lokalpolisområde Västervik har ingått följande samverkansöverenskommelse. Avtalet reglerar villkor och förutsättningar för samverkan mellan parterna i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. All samverkan mellan parterna ska ske inom ramen för gällande lagstiftning och inom respektive aktörs ansvarsområde.

Avtalstid

Avtalet löper under perioden 2024-07-01 till och med 2028-06-30. Avtalet kan förlängas med fyra år i taget efter samråd mellan parterna. Samråd ska ha skett senast sex månader före avtalstidens utgång. Avtalet kan vid behov efter samråd mellan parterna revideras under avtalsperioden.

Syfte

Utgångspunkten för samverkan är en gemensam uppfattning om vilka samhällsutmaningar som finns lokalt samt en förståelse om att samverkan skapar förutsättningar för ett effektivt förebyggande arbete.

Syftet med samverkan är att parterna utifrån den lokala lägesbilden, gemensamt ska utveckla och förstärka insatser inom parternas ansvarsområden. Parterna ska vidare fortsätta att utveckla samverksansstrukturerna och samordna sina resurser genom att skapa effektiva, samtidiga och enhetliga insatser utifrån prioriterade fokusområden.

Det övergripande målet är att minska brottsligheten och öka tryggheten för de som bor, vistas och verkar inom Oskarshamns kommun.

Samverkansorganisation

Parterna ska organisera samverkan genom att ha gemensamma forum för att behandla, besluta och följa upp både strategiska och operativa frågor. Utsedda representanter i dessa forum ska ha mandat eller delegation att ansvara för de frågor som avhandlas, de beslut som fattas och de resurser som behövs med anledning av fattade beslut.

Oskarshamns lokala brottsförebyggande råd ska följa upp samverkansöverenskommelsen minst en gång per år.

Effektiv samordning för trygghet

Parterna ska fortsätta att utveckla arbetet i EST. Avgränsningen i arbetet ska även fortsättningsvis vara det offentliga rummet med närliggande halvoffentliga ytor, såsom trappuppgångar och angränsande butiker. Tre huvudparter ska utgöra kärnan i EST-samverkan:

  • Polis
  • Oskarshamns kommun
  • Byggebo AB

Inom ramen för EST-samverkan ska parterna träffas minst var fjortonde dag, kommunen är sammankallande och sammanställer minnesanteckningar. Minnesanteckningarna ska delas med samtliga inblandade aktörer. För att effektivisera informationsflödet till gruppen och för att vidtagna åtgärder ska kunna följas upp ska verktyget Embrace användas. Oskarshamns kommun ansvarar för systemadministration samt finansiering.

Samverkan kring unga individer i riskzon för kriminalitet

Vid oro för att barn/unga riskerar att involveras i kriminalitet ska parterna samverka i så kallad SSPF (samverkansform mellan skola, socialtjänst, polis och fritid) och i BOB-råd. Samordning och dokumentationsansvar åvilar Oskarshamns kommun.

Kartläggning av lokal lägesbild, analys och prioriterade samverkansområden och åtgärdsplaner

Parterna ska varje år presentera en lokal lägesbild inom det geografiska området Oskarshamns kommun. Den lokala lägesbilden ska vila på analys av statistiskt underlag, undersökningar samt medborgar-medarbetardialoger. Utifrån lägesbilden ska parterna med beaktande av sina egna verksamhetsplaner på årsbasis fastställa prioriterade fokusområden, upprätta en gemensam åtgärdsplan och ta fram gemensamma medborgarlöften.

Kommunikation

Parterna ska upprätta en gemensam kommunikationsplan. Ansvariga för genomförande av åtgärd som sker inom ramen för samverkan är ansvarig för att kommunikation sker i enlighet med kommunikationsplanen.

Uppföljning

Utvärdering och uppföljning av samverkansavtalet redovisas i lokala brå samt respektive part årligen.

Finansiering och ekonomi

Parterna finansierar sina egna lönekostnader samt kostnader som hänförs till den egna personalen. Genom avtalet binds inga specifika resurser eller någon budget.

Ändringar och tillägg

Eventuella ändringar och tillägg till avtalet ska avfattas skriftligen och undertecknas av parterna för att äga giltighet.

Information

Det ankommer på respektive part att direkt till den andra parten lämna information om händelse eller åtgärder i den verksamhet som omfattas av avtalet om dess händelser kan antas ha väsentlig betydelse för avtalet. Informationen ska delges den andra partens kontaktperson så snart som möjligt.

Samverkansavtalet är upprättat i två likalydande exemplar där parterna erhåller var sitt exemplar.

Överenskommelse om samverkan, SSPF och lokalt BOB-råd

Det finns även en lokal överenskommelse om arbetet inom SSPF och det lokala BOB-rådet.

Skola, Socialtjänst, Polis och Fritid i samverkan för trygga uppväxtvillkor för barn och unga i Oskarshamns kommun.

Denna överenskommelse är gjord mellan:

  • Oskarshamn kommun Bildningsförvaltning
  • Oskarshamn kommun Socialförvaltning
  • Lokalpolisområde Västervik

Syfte, mål och målgrupp

Barn och unga som befinner sig i riskzonen för kriminalitet och/eller missbruk, eller befinner sig i organiserad brottslighet behöver insatser från flera olika verksamheter. För barnet/ungdomen och familjen är det viktigt att få rätt insatser i rätt tid utifrån ett helhetsperspektiv på barnets situation och behov. Genom välorganiserad samverkan kan resurser användas mer effektivt för att nå gemensamma mål.

  • Syftet med samverkan i SSPF är ett mer effektivt brottsförebyggande arbete kring barn och ungdomar som bedöms vara i riskzonen för kriminalitet eller missbruk.
  • Målet för samverkan är att barn och unga i Oskarshamn ska ha en fungerande skolgång med ett liv fritt från kriminalitet och droger.
  • Målgruppen för SSPF, individ i Oskarshamn är barn och ungdomar i åldern 13-18 år med risker kopplat till kriminalitet eller missbruk.
  • Målgruppen för SSPF, gruppnivå i Oskarshamn är barn och ungdomar från mellanstadieåldern och upp till 18 år.
  • Målet med BOB-råd i Oskarshamn är att snabbt på ett samordnat sätt kunna möta en situation där barn/unga riskerar eller befinner sig i organiserad brottslighet.
  • Målgruppen för BOB är barn och unga upp till 21 år.

Överenskommelsen innebär operativ samverkan i:

  • Brotts- och drogförebyggande arbete för unga
  • Aktuella möten på områdes-/gruppnivå, samt kring enskilda ungdomar
  • Framtagande och genomförande av insatser på gruppnivå och för enskilda ungdomar
  • SSPF stopp-möten
  • Uppföljning av insatser i SSPF
  • BOB-samverkan på samtliga nivåer

Organisation för SSPF och lokalt BOB-råd

I Oskarshamns kommun är SSPF-modellen organiserad i en strategisk styrgrupp, en operativ grupp samt SSPF-samverkansgrupper på individnivå. De två senare grupperna hålls samman av två koordinatorfunktioner. Bildningsförvaltningen ansvarar för koordinatorfunktionen i den operativa gruppen (samverkan på områdes-/gruppnivå) och Socialförvaltningen ansvarar för koordinatorfunktionen i SSPF-samverkan på individnivå.

Styrgruppen för SSPF har till uppdrag att skapa förutsättningar för arbetet, metodutveckling och identifiera eventuella framtida behov av resurser. Gruppen sammanträder kvartalsvis och vid behov, och leds av områdeschef för individ- och familjeomsorg (IFO).

Den operativa SSPF-gruppen leds av koordinator och har regelbundna möten 1 gång i månaden för att tidigt identifiera trender, grupper och ungdomar i riskzon. Gruppen behandlar en allmän lägessituation där områdesnära personer kan bjudas in till möten. Bildningsförvaltningens koordinator är sammankallande samt ansvarar för administration, dokumentation, statistik och uppföljning.

Den operativa gruppen har mandat att besluta om s.k. SSPF-stoppmöte. SSPF-stoppmöte innebär att om exempelvis en rektor eller förening ser att en grupp barn eller ungdomar uppvisar tendenser till att vara i riskzon för kriminalitet, kan de göra en anmälan för att initiera ett stoppmöte. Om SSPF-gruppen bedömer att det är aktuellt med ett stoppmöte för föräldrar bjuder gruppen in dem till ett gemensamt möte för att prata om vilka risker de ser utifrån hur barnen och ungdomarna agerar. Under mötet är alltid personer från socialtjänst, polis, skola och fritidsverksamheten närvarande. Tillsammans hjälps de åt att informera om vad barnen eller ungdomarna har gjort, vad de känner oro för och vad det finns för stödinsatser.

SSPF-individ träffas utifrån aktuella individärenden. Arbetet på individnivå samordnas av socialförvaltningen. Socialförvaltningens koordinator samordnar och kallar till individuella SSPF-möten med berörda, är mötesledare, samt ansvarar för administration, dokumentation, statistik och uppföljning. Beslut om SSPF-individ fattas i samråd mellan parternas representanter på operativ nivå.

Utöver att koordinatorerna samordnar respektive grupp och har ett gemensamt ansvar för helheten, ansvarar de gemensamt för återkoppling till styrgruppen.

Styrgrupp

  • IFO-chef, Socialförvaltningen
  • Enhetschef, Råd och stöd, Socialförvaltningen
  • Verksamhetschef, skola, Bildningsförvaltningen
  • Verksamhetschef, elevhälsa, Bildningsförvaltningen
  • Kommunpolis Oskarshamn, Lokalpolisområde Västervik
  • Enhetschef ungdomsenheten, Bildningsförvaltningen
  • SSPF-koordinatorerna är föredragande i gruppen och deltar vid styrgruppens möten.

Operativ grupp

  • SSPF-koordinator Bildningsförvaltningen
  • Representant från mellan- och högstadieskolor (elevhälsa/skolledning)
  • Representant från gymnasieskolor (elevhälsa/skolledning)
  • SSPF-koordinator, Socialförvaltningen
  • Områdespolis
  • Samordnare fritidsgårdarna

SSPF-individ

  • SSPF-koordinator, Socialförvaltningen
  • Arbetsgrupp utifrån det individuella ärendet
  • SSPF-koordinatorer Socialförvaltningen och Bildningsförvaltningen

Lokalt BOB-råd

Rådet sammanträder var 6:e vecka, sammankallas och leds av kommunpolis. Utöver den fasta mötesstrukturen kan alla aktörer i rådet initiera möte vid behov. Syftet är att tidigt identifiera barn och unga i risk/involverade i organiserad brottslighet, för att gemensamt och vid behov samverka brett på individnivå.

Funktioner BOB-råd Oskarshamn

  • Kommunpolis Oskarshamn, Lokalpolisområde Västervik (sammankallande)
  • Arbetsledare Råd och Stöd, Socialförvaltningen
  • Arbetsledare på utredningsenheten, Socialförvaltningen

Uppföljning och utveckling av samverkan genom SSPF

Årlig lägesbild med analys, utgör en viktig del av kommunens lägesbild i det brottsförebyggande arbetet. Återrapportering ska därför ske i kommunens brottsförebyggande råd och även göras känd för berörda nämnder och Kommunstyrelsen.

Styrgruppen tar del av uppföljning kvartalsvis och ansvarar för bedömning av kompetensbehov, metodutveckling och revidering av rutiner.

Den operativa gruppen är en kanal för informationsspridning kring metoden till sina respektive områden. Gruppen fångar även upp förbättringsförslag från sina verksamheter och förmedlar det vidare till styrgruppen.

Avtalet i sin helhet utvärderas och revideras minst en gång vartannat år med start 2028.

Finansiering och ekonomi

Parterna finansierar sina egna lönekostnader samt kostnader som hänförs till den egna personalen. Genom avtalet binds inga specifika resurser eller någon budget.

Avtalet har upprättats i två (2) likalydande exemplar, varav Oskarshamns kommun och Lokalpolisområde Västervik erhållit var sitt.

Samarbete med idéburen sektor

Kommunen har idéburet offentligt partnerskap (IOP) med flera organisationer som bidrar i det sociala och brottsförebyggande arbetet.

Brottsofferjouren

Brottsofferjouren ger stöd till brottsutsatta, vittnen och anhöriga.

Genom samarbetet erbjuds:

  • kostnadsfritt stöd och samtal
  • hjälp i kontakt med myndigheter, sjukvård och försäkringsbolag
  • stöd genom rättsprocessen.

Brottsofferjouren är också en viktig aktör i arbetet mot bedrägerier och våld.

Läs mer om samarbetet med brottsofferjouren

Kvinno- och ungdomsjouren

Kvinno- och ungdomsjouren arbetar för ett samhälle fritt från våld.

Genom samarbetet erbjuds stöd till personer som utsatts för våld i nära relationer. Målet är att ingen ska behöva leva med våld och att skapa ett jämställt och tryggt samhälle.

Läs mer om samarbetet med kvinno- och ungdomsjouren

Hela Människan

Hela Människan arbetar för att minska utanförskap och ge stöd till personer i utsatta livssituationer.

Genom partnerskapet erbjuds bland annat stöd till ungdomar med läxläsning.

SMADIT – stöd efter rattfylleri

SMADIT (samverkan mot alkohol och droger i trafiken) är ett samarbete mellan myndigheter som ger stöd till personer som rapporterats för rattfylleri.

Syftet är att snabbt kunna erbjuda hjälp och kontakt med vård och stödinsatser.

Läs mer om SMADIT

Ansvarsfull alkoholservering och tillsyn

Kommunen arbetar förebyggande för att minska alkoholrelaterat våld genom utbildningen Ansvarsfull alkoholservering. Utbildningen ger restaurangpersonal kunskap om hur risksituationer kan upptäckas och hanteras.

Kommunen och Polisen ansvarar också för tillsyn av serveringstillstånd och försäljning av alkohol och tobak.

Läs mer om serveringstillstånd