Strandskyddet finns för att skydda våra stränder och se till att både människor och natur kan använda dem även i framtiden. Reglerna styr vad som får göras nära vatten och när du behöver ansöka om dispens. På den här sidan kan du läsa om vad strandskydd innebär, vilka åtgärder som är förbjudna och i vilka situationer du kan få dispens enligt miljöbalken.
Vad är strandskydd?
Strandskyddet finns för att alla ska kunna komma åt stränder och för att växter och djur ska ha goda livsvillkor. Det gäller vid alla sjöar, vattendrag och vid havet. Området som skyddas är vanligtvis 100 meter från strandlinjen, både på land och ut i vattnet.
I vissa fall kan strandskyddet vara större och omfatta upp till 300 meter. Det får bara utökas när det finns ett tydligt och dokumenterat behov, till exempel om området har höga naturvärden eller om allmänhetens tillgång till stranden behöver säkras.
Vad får man göra i strandskyddat område?
Strandskyddet är en lagstiftning som utgår från förbud. Det betyder att du som huvudregel inte får bygga nya byggnader, bygga till, ändra hur en byggnad används eller anlägga något inom ett strandskyddat område. Du får inte heller göra platsen mer privat. Det kan till exempel handla om att sätta upp staket, skyltar eller andra anordningar som gör att allmänheten uppfattar området som avstängt eller otillgängligt.
Strandskyddet skyddar också växter och djur. Därför är det förbjudet att skada eller försämra deras livsmiljöer, till exempel genom att gräva, fylla ut mark eller på andra sätt påverka naturen negativt.
I vissa situationer kan du ansöka om dispens från strandskyddet. För att få dispens måste det finnas ett särskilt skäl som är godkänt enligt miljöbalken, och åtgärden får inte motverka strandskyddets syften.
När krävs strandskyddsdispens?
Du behöver strandskyddsdispens om du vill:
- uppföra nya byggnader
- ändra användningen av befintliga byggnader
- anlägga bryggor, pirar eller andra anordningar
- utföra grävnings- eller fyllnadsarbeten
- sätta upp staket eller andra anordningar som hindrar allmänheten
- utöka eller ändra tomtplats
Dispens kan endast ges om åtgärden inte försämrar allmänhetens tillgång och inte påverkar naturvärden negativt.
Ansök om dispens från strandskyddet
Du ansöker om dispens från strandskyddet via vår e-tjänst.
Ansökan om strandskyddsdispens
Ansök om strandskyddsdispens
För att vi ska kunna handlägga ditt ärende behöver du skicka in tydliga handlingar som visar vad du planerar att göra. Hur omfattande handlingarna behöver vara beror på vilken åtgärd du söker dispens för och var den ligger. Ju tydligare underlag du skickar in, desto snabbare kan vi behandla din ansökan.
Din ansökan ska innehålla:
- namn på fastigheten, sökande och markägare samt kontaktuppgifter
- en tydlig beskrivning av åtgärden
- ritning eller skiss över projektet
- karta eller beskrivning av området
- vilka särskilda skäl du åberopar för dispens
Du får gärna bifoga fotografier av platsen för att underlätta handläggningen.
När ska ansökan skickas till Länsstyrelsen?
I vissa områden är det inte kommunen utan Länsstyrelsen som prövar strandskyddsdispensen. Det gäller om åtgärden ligger inom:
- ett naturreservat
- ett naturvårdsområde
- ett Natura 2000‑område
- ett biotopskyddsområde
Länsstyrelsen prövar också dispenser för försvarsanläggningar och större infrastrukturprojekt. Om du är osäker på vart ansökan ska skickas kan du skicka den till kommunen. Vi vidarebefordrar den till rätt myndighet om det behövs.
Vad händer efter att du skickat in ansökan?
När vi har fått din ansökan börjar vi handlägga ärendet. Vi kontaktar dig om vi behöver fler uppgifter eller behöver göra ett platsbesök. Om vi överväger att avslå ansökan får du möjlighet att lämna synpunkter innan beslut fattas.
När kommunen har fattat beslut får du det skickat till dig tillsammans med en faktura för handläggningsavgiften. Beslutet går att överklaga. Om du har fått dispens skickar vi beslutet vidare till Länsstyrelsen för granskning. Länsstyrelsen har tre veckor på sig att överpröva beslutet. När tiden har gått ut, och ingen har överklagat eller begärt överprövning, börjar beslutet gälla.
Du kan följa ditt ärende i kommunens e‑tjänst Följ och komplettera dina miljöärenden.
Avgifter
När du ansöker om strandskyddsdispens betalar du en avgift. Kommunen tar ut en timavgift för handläggningen. Avgiften beräknas genom att den beslutade timtaxan multipliceras med den tid som lagts ner i ärendet. Handläggningen omfattar bland annat inläsning av ärendet, kontroll av uppgifter, eventuellt platsbesök, beslutsskrivning och administrativa moment.
Särskilda skäl för dispens
Dispens får endast ges om något av de särskilda skälen i miljöbalken är uppfyllda. Särskilda skäl kan vara:
- Redan ianspråktagen mark – området används redan på ett sätt som gör att strandskyddets syften saknar betydelse.
- Anläggningar som måste ligga vid vatten – t.ex. båtbryggor eller vattenintag.
- Angeläget allmänt intresse – t.ex. infrastruktur eller räddningstjänst.
- Utvidgning av pågående verksamhet – om verksamheten inte kan utvecklas utanför strandskyddat område.
- Tätortsutveckling i områden med liten efterfrågan på strandområden – gäller endast i särskilt definierade områden.
Observera att bostadsbyggande generellt inte är ett särskilt skäl.
Det kan finnas fler saker att tänka på innan du söker strandskyddsdispens
Andra regler
I vissa fall behöver du fler tillstånd än strandskyddsdispens när du bygger eller gör ändringar nära vatten. Om du vill anlägga en brygga, pir eller göra andra arbeten i vatten räknas det som vattenverksamhet. Då måste du göra en anmälan till Länsstyrelsen, och i vissa fall krävs även tillstånd. Muddring är alltid vattenverksamhet och ska därför anmälas eller prövas innan arbetet får påbörjas.
Strandskyddade områden kan också omfattas av andra skydd, till exempel naturreservat eller Natura 2000-områden. I sådana områden gäller särskilda regler och det är Länsstyrelsen, eller den som är förvaltare av området, som prövar om dispens kan ges. I Natura 2000-områden kan det dessutom krävas en särskild prövning för att säkerställa att åtgärden inte skadar områdets naturvärden.
Tomtplats och tomtplatsbestämning
Det är viktigt att skilja mellan fastighet och tomtplats när du planerar åtgärder nära vatten. Din fastighet är hela marken och vattnet du äger. Tomtplatsen är den del av fastigheten som hör till byggnaden och där du har rätt till en privat zon. På tomtplatsen gäller inte allemansrätten, men på resten av fastigheten gör den det. För små fastigheter, till exempel vid fritidshus, kan fastigheten och tomtplatsen vara samma område.
När du ansöker om strandskyddsdispens bestämmer kommunen alltid hur stor tomtplatsen får vara. Syftet är att tydligt visa vilken mark som får användas som privat tomt och vilken mark som ska vara fortsatt tillgänglig för allmänheten. Enligt de skärpta reglerna gäller att:
- tomtplatsen inte får vara större än absolut nödvändigt
- den inte får omfatta mark som allmänheten bör ha tillgång till
- den inte får omfatta mark med höga naturvärden
- tomtplatsen ska markeras tydligt i dispensbeslutet
En tomtplatsbestämning gör det tydligt var du får göra privata åtgärder, som att anlägga gräsmatta eller sätta upp en flaggstång, och var marken ska fortsätta vara öppen för alla.
Fri passage
När du bygger eller anlägger något inom strandskyddsområde måste du alltid lämna en fri passage för allmänheten. Passagen ska vara tillräckligt bred och utformad så att människor kan ta sig förbi utan att hindras, men den behöver inte alltid ligga precis vid strandlinjen.
När kommunen beviljar strandskyddsdispens bestäms också hur stor tomtplatsen får vara. Tomtplatsen ska vara så liten som möjligt och får inte omfatta mark som allmänheten bör ha tillgång till eller mark med höga naturvärden. Gränsen för tomtplatsen ska framgå tydligt i beslutet, men den behöver inte markeras med staket eller andra fysiska avgränsningar om det riskerar att hindra allmänheten.
Särskilda regler för jordbruk, skogsbruk och yrkesfiske
Vissa åtgärder som behövs för jordbruk, skogsbruk eller yrkesfiske kan vara undantagna från strandskyddsreglerna. Undantaget gäller bara om verksamheten är en del av din försörjning och inte en hobby. Åtgärden eller byggnaden måste vara nödvändig för att verksamheten ska fungera och den får inte användas som bostad.
För att undantaget ska gälla måste åtgärden dessutom behöva ligga inom strandskyddsområdet. Om den kan placeras utanför strandskyddet gäller inte undantaget och du behöver söka dispens.
Servitut innebär inte automatiskt en dispens
Ett servitut ger dig rätt att använda någon annans mark eller att någon annan använder din mark, men det påverkar inte strandskyddsreglerna. Strandskyddet är tvingande lagstiftning och gäller oavsett vilka privata avtal som finns.
Det betyder att även om du har ett servitut för en brygga, väg eller annan anordning måste du ändå söka strandskyddsdispens om åtgärden ligger inom strandskyddsområdet och omfattas av förbuden i miljöbalken.